Resumen

CENDA agradece esta invitación a aportar al trabajo de la Comisión de Constitución, Legislación, Justicia y Reglamento, de la H. Cámara de Diputados, que tramita la aprobación del 4º retiro de fondos AFP. 

CENDA apoya decididamente esta medida, que por primera vez en cuatro décadas, ha restituido a millones de afiliadas y afiliados al sistema, activos y jubilados, una parte de lo que han contribuido al mismo a lo largo de cuatro décadas. Es asimismo la medida redistributiva y reactivadora más importante en registro, beneficiando a la sociedad y la economía. 

Quizás más importante aún que lo anterior, la medida legitima el sistema político democrático en un momento de crisis, al reafirmar su autoridad frente a poderosos grupos de presión que han venido ejerciendo toda su influencia para intentar impedirla, puesto que contribuye a acabar uno de los mayores abusos que de los que vienen profitando desde la dictadura.

La evidencia que se acompaña comprueba que, a lo largo de cuatro décadas, el ahorro forzoso AFP ha resultado en el desvío del grueso de las cotizaciones previsionales al financiamiento de los negocios, principalmente de un reducido grupo de grandes conglomerados económicos nacionales y algunos extranjeros, que controlan dicho sistema. 

Ello ha resultado en el perjuicio directo de tres millones de jubiladas, mujeres en su mayor parte, la mitad ya fallecida, cuyas pensiones se vieron reducidas fuertemente, a pesar que el Estado las ha financiado en su mayor parte mediante subsidios que representan una onerosa carga al erario fiscal y son la componente principal del endeudamiento del Estado. 

La evidencia referida comprueba asimismo que, al acabar el ahorro forzoso derogando el DL 3500 que le dio origen, y restituir dichas cotizaciones al propósito exclusivo de financiar pensiones directamente, del cual jamás debieron desviarse, permite elevar éstas de inmediato a un nivel digno, ahorrando al mismo tiempo al fisco varios miles de millones de dólares anuales en subsidios corrientes. Ello resulta sostenible en el tiempo, y por añadidura durante varios años no requiere incrementar la carga impositiva que dichas cotizaciones representan para el trabajo y las empresas, especialmente PYME.

Por otra parte, estos antecedentes comprueban que la restitución íntegra del fondo de pensiones, en el plazo más breve que resulte prudente, a quiénes contribuyeron a formarlo, afiliados activos y jubilados, y el fisco, permite reparar en parte el enorme daño infligido a aquellos y mejorar la calificación de riesgo de éste, además de contribuir a la economía y a una distribución más justa del ingreso nacional, mismos beneficios significativos que han tenido las restituciones ordenadas en meses recientes por el Parlamento.

CENDA, agosto 2021

Resumen

CENDA agradece esta invitación a aportar al trabajo de esta Comisión Especial Investigadora en su tarea de recabar antecedentes ante eventuales infracciones por parte de las AFP al realizar sus operaciones de inversión. 

La evidencia que se acompaña comprueba que, a lo largo de cuatro décadas, dichas operaciones de inversión han resultado en el desvío del grueso de las cotizaciones previsionales al financiamiento de los negocios de un reducido grupo de grandes conglomerados económicos nacionales y algunos extranjeros, que controlan el sistema AFP. 

Ello ha resultado en el perjuicio directo de tres millones de jubiladas, mujeres en su mayor parte, la mitad ya fallecida, cuyas pensiones se vieron reducidas fuertemente, a pesar que el Estado las ha financiado en su mayor parte mediante subsidios que representan una onerosa carga al erario fiscal. 

La evidencia referida comprueba asimismo que, al acabar el ahorro forzoso derogando el DL 3500 que le dio origen, y restituir dichas cotizaciones al propósito exclusivo de financiar pensiones directamente, del cual jamás debieron desviarse, permite elevar éstas de inmediato a un nivel digno, ahorrando al mismo tiempo al fisco varios miles de millones de dólares anuales en subsidios corrientes. Ello resulta sostenible en el tiempo, y por añadidura durante varios años no requiere incrementar la carga impositiva que dichas cotizaciones representan para el trabajo y las empresas, especialmente PYME.

Por otra parte, estos antecedentes comprueban que la restitución íntegra del fondo de pensiones, en el plazo más breve que resulte prudente, a quiénes contribuyeron a formarlo, afiliados activos y jubilados, y el fisco, permite reparar en parte el enorme daño infligido a aquellos y mejorar la calificación de riesgo de éste, además de contribuir a la economía y a una distribución más justa del ingreso nacional, mismos beneficios significativos que han tenido las restituciones ordenadas en meses recientes por el Parlamento.

CENDA, julio 2021

CENDA rechaza terminantemente el proyecto de reforma previsional actualmente en trámite parlamentario (Boletín N" 12.212-13) y las modificaciones del mensaje de S.E. el Presidente de la República (N° 592-367) del 20 de enero de 2020. 

Es un proyecto fiscalmente irresponsable, socialmente regresivo, económicamente contractivo, y políticamente aventurado. Agrava irracionalidad fiscal de endeudar al Estado para “ahorrar”. Eleva 50% el impuesto a 11 millones de asalariados, con efecto negativo en empleo y salarios líquidos, mejora apenas 16,3% las pensiones de 1,4 millones de jubilados pero aumenta 100% los excedentes de cotizaciones desviadas a perpetuidad al fondo de pensiones, a disposición del gran empresariado. No toca las AFP.

El abusivo ahorro forzoso, causa exclusiva de las bajas pensiones, es asimismo el origen del déficit y endeudamiento fiscal. El Estado se ve forzado a endeudarse para destinar un quinto de su presupuesto a financiar cuatro quintos de las bajas pensiones que se pagan actualmente en el país. Al mismo tiempo, “ahorra” en inciertos mercados financieros y derrocha en comisiones de administradores y gestores del negocio, reiteradamente y por lo mismo sin retorno, dos tercios de las cotizaciones previsionales. 

Dicho impuesto al trabajo, cuyo objetivo es garantizar que cada asalariado contribuya lo mismo para sostener a sus mayores, en sus niveles actuales permite duplicar las pensiones actuales y sustentarlas hacia el futuro, sin subir tasa hasta la década del 2040 ni la edad de retiro hasta fin de siglo. 

Sin embargo, desde hace cuatro décadas viene siendo desviado de por vida a financiar grandes empresarios, principalmente los cuatro grupos que controlan el negocio de rentas vitalicias. Ellos pertenecen al círculo íntimo del Presidente de la República y uno ha sido condenado por financiamiento ilegal de la política. Son los únicos verdaderos beneficiarios del ahorro forzoso.

El ahorro forzoso, que el proyecto no toca sino agrava, es el verdadero abuso y el más sentido por el pueblo. Si después del 18 de Octubre las autoridades del sistema político democrático se muestran todavía incapaces de enfrentar los grandes intereses que lo impusieron en dictadura y agravaron en democracia, la ciudadanía demandará su reemplazo. 

Por estos motivos, que se detallan a continuación, CENDA solicita respetuosamente al Parlamento considerar el rechazo a este proyecto.